À partir d’août 2022, le gouvernement commencera à réglementer les plateformes technologiques qui facilitent l’offre de propriétés pour la location de logements à court terme aux touristes et aux particuliers dans le pays, comme le modèle Airbnb, qui représente 95 % des négociations de ce type.
Le ministre du tourisme, David Collado, a indiqué que les premières mesures seront évaluées afin de réglementer tous les types de négociations concernant la location de maisons, d’appartements, de cabanes et de tout type d’espace pour les loisirs ou les vacances saisonnières.
« La Direction générale des impôts internes (DGII) dispose déjà d’un projet du mécanisme que le gouvernement utilisera pour réglementer et taxer les opérations du modèle de location avec des mécanismes numériques » et, en fait, « a déjà fait une audience publique », a déclaré Collado au Diario Libre.
Il y a environ trois mois, le ministre du Tourisme a exprimé son intérêt pour la réglementation de ce secteur de l’immobilier, non seulement pour réguler la compétitivité du marché, mais aussi pour le promouvoir en tant que tourisme immobilier.
À cet égard, l’Association nationale de l’hôtellerie et du tourisme de la République dominicaine (Asonahores) ne considère pas que l’hébergement à court terme par des plateformes constitue une concurrence pour le secteur hôtelier.
Ils soulignent toutefois qu’ils sont confrontés à une concurrence déloyale, en raison du non-respect des normes de santé et de sécurité, entre autres, exigées des hôtels.
L’absence de réglementation ouvre la voie à « une offre avantageusement moins chère parce qu’elle n’a pas à se conformer à ces exigences que les hôtels respectent et, par conséquent, plafonne le prix par chambre qui peut être placé sur le produit », a déclaré Andrés Marranzini, vice-président d’Asonahores.
Il a souligné les progrès réalisés par la DGII dans le cadre réglementaire pour organiser ce type d’activité qui se développe sans réglementation et a signalé que l’important est de considérer que, dans la mesure du possible, des distorsions ne se produisent pas dans l’offre et ne provoquent pas d’effets indésirables dans un modèle ou un autre.
Asonahores a mené une enquête en 2019 sur les modèles d’offre et de demande de biens immobiliers pour la location à court terme en ligne en Argentine, en Colombie, aux États-Unis, à Barcelone, en Espagne, en Hollande, en Angleterre, en France et en République dominicaine, selon le niveau de risque pour les clients. La République dominicaine a atteint les niveaux les plus élevés de risque et de vulnérabilité en raison du non-respect de plusieurs lois, notamment la violation de la loi sur le tourisme et l’obligation d’obtenir une licence touristique pour les logements locatifs.
Sur la base des données publiées, M. Marranzini préconise que les régulateurs évaluent les mécanismes des pays qui ont réussi à réglementer le secteur immobilier afin d’appliquer un régime « peut-être pas aussi large que pour les hôtels, mais un pas dans cette direction est une garantie pour l’avenir de la marque et de la destination que nous vendons », a-t-il déclaré.
Il a également indiqué que le pays doit disposer d’un large éventail d’alternatives pour les touristes.
« La réalité est que les publics sont différents et que pour les touristes, une destination doit avoir une gamme d’offres, donc les deux modèles doivent coexister sans problèmes, régulés et sans provoquer de distorsions de prix agressives en raison du manque d’exigences », a-t-il déclaré.
Il a noté qu’aux Baléares et aux Canaries, il existe des mouvements dans cette direction, c’est-à-dire des précédents de retour en arrière après avoir été des pionniers dans la prolifération du modèle de plateforme.
La réalité est que plus de 300 villes dans le monde réglementent les plateformes, avec des modèles différents, mais elles paient l’impôt sur la vente du service, en assumant leur responsabilité en tant qu’agent de retenue.
Les propriétés à offrir en location doivent être enregistrées et autorisées à cette fin et, bien sûr, avec des contrôles d’enregistrement sous différents formats des invités entrant et sortant des propriétés, a souligné l’homme d’affaires.
Un autre risque posé par la location de propriétés pour de courts séjours par le biais de canaux numériques est que le propriétaire n’a aucun moyen d’évaluer le client qui va louer l’espace, et risque donc d’enfreindre les règlements de copropriété, dans le cas où la propriété se trouve dans une zone résidentielle ou dans des projets de logements pour les maisons.
Dans ce contexte, Asonahores précise la nécessité de diviser le modèle en villes et zones résidentielles dont l’impact du risque est encore plus important, en raison des questions de sécurité, des coûts et du changement de dynamique dans ces zones résidentielles.
« Les zones résidentielles où la vente de résidences pour ces modèles est imposée font grimper le prix des logements, poussant à l’exode les familles qui ne peuvent plus supporter ces augmentations, et décident de ne pas vivre dans ces zones », a déclaré Marranzini.
Il a ajouté que, selon l’expérience d’autres pays, il est presque impossible de mettre en œuvre un rythme de vie traditionnel alors que dans l’environnement il y a des preuves de l’entrée et de la sortie de personnes inconnues qui répondent à des coutumes différentes.
Sur cette question, il a fait valoir qu’il y a des pays qui ont limité avec certaines normes et règles ce type de coexistence. « Nous voyons certains pays qui n’autorisent pas le mélange de résidences et de touristes, d’autres qui désignent des zones exclusives pour les résidents, etc. Dans les zones touristiques, c’est un peu plus complexe, mais elles sont aussi très peu réglementées », a-t-il déclaré.
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