Récemment, le ministre de l’Économie a déclaré que, selon les American Community Surveys 2019, 60,1 millions d’Hispaniques vivent aux États-Unis, dont 2,1 millions de Dominicains, parmi lesquels 1,6 million sont des migrants nés dans le pays et 1,1 million appartiennent à la population en âge de travailler. Ces migrants sont principalement responsables des envois de fonds que reçoivent chaque jour leurs familles et l’économie dans son ensemble.
De mai 2020 à août 2021, la Banque centrale a mis en évidence la croissance des transferts de fonds dans l’économie dominicaine sur une base mensuelle, et lorsque la performance d’un mois est inférieure à celle du mois précédent, alors la note d’information met en évidence la croissance annuelle ou trimestrielle, ou le récit qui convient le mieux à l’expansion des transferts de fonds comme une nouvelle positive.
Comme l’ont dit de nombreux auteurs, l’histoire de l’humanité est l’histoire des migrations, motivées par le climat, les guerres, les conflits politiques, la subsistance, la pauvreté, l’amélioration de l’espérance de vie et la crise économique, font partie des causes qui la motivent. Dans le cas de la République dominicaine, la migration moderne a été associée à la crise économique et à la recherche d’un niveau de vie meilleur et plus sûr.
Par conséquent, ce n’est pas une bonne nouvelle que le nombre de Dominicains vivant aux États-Unis dépasse les deux millions, et la question des envois de fonds ne devrait pas non plus être une source de fierté, car sa cause principale est l’échec des politiques publiques et privées ayant un biais d’exclusion, qui n’ont pas permis à ces ressortissants de rester et de se développer sur la terre où ils sont nés ; au contraire, le départ a été de nature individuelle.
Nous ne contestons pas l’importance des transferts de fonds. Au niveau microéconomique, près de 12 % des ménages dominicains reçoivent des transferts de fonds et ceux-ci sont utiles pour soutenir la consommation du panier alimentaire de base et d’autres dépenses telles que le loyer du logement, la santé et les études de premier cycle et universitaires. Les envois de fonds contribuent à réduire la pauvreté globale de 2,0 %.
Au niveau macroéconomique, les 8 219 millions de dollars de transferts de fonds qui sont entrés dans le pays en 2020, à cette occasion, comme aux précédentes, soutiennent la balance des paiements, du côté du compte courant, les réserves internationales – offrant un soutien aux importations, la stabilité du taux de change, la confiance des investisseurs -, et aussi, il est utile comme un effet anti-inflationniste, en réduisant le risque de dépréciation de la monnaie.
Malgré ces effets micro et macro positifs, les envois de fonds en dollars sont une monnaie liquide que l’économie dominicaine reçoit à coût nul, puisque le pays ne doit réaliser aucun type d’investissement pour générer les montants que le marché des changes négocie chaque jour, notamment en provenance des États-Unis et des travailleurs migrants dominicains qui y résident.
Alors que les transferts de fonds entrent en République dominicaine à coût nul, l’économie locale, afin de générer des produits exportables et des devises étrangères, investit et assume les risques climatiques, de change, de parasites, etc. Dans le secteur du tourisme, afin d’attirer les dollars, des investissements sont réalisés, parfois avec des impacts environnementaux négatifs, des incitations fiscales sont accordées, telles que des exonérations d’impôts, et les investissements étrangers sont également attirés par des politiques offrant d’innombrables facilités.
Dans la course pour déterminer les secteurs qui génèrent le plus de devises pour l’économie nationale, bien que les exportations soient en tête avec un montant qui dépasse les 10 milliards de dollars par an, les transferts de fonds suivent de près, dépassant les 8 milliards de dollars par an et on estime qu’ils pourraient dépasser les 9 milliards de dollars d’ici la fin 2021.
Les autres secteurs générant des devises étrangères avec des coûts sont le tourisme et les investissements étrangers, le premier produisant plus de 7 milliards de dollars et le second plus de 2,5 milliards de dollars, tous deux par an, et avec des montants inférieurs à ceux générés par les transferts de fonds des travailleurs migrants dominicains.
Les transferts de fonds vers l’économie dominicaine ont connu une tendance croissante au cours des dernières décennies. En particulier, ces dernières années, elles se sont élevées à 5 260 millions de dollars en 2016, puis à 6 494 millions en 2018, à 8 219 millions en 2020 et à 7 031 millions en août 2021. De 2016 à 2020, les envois de fonds ont augmenté de 56,2 %, ce qui équivaut à une hausse de 2 959 millions de dollars américains.
Dans le même temps, les transferts de fonds affichent également une croissance de leur part dans le produit intérieur brut (PIB), enregistrant une contribution de 7 % en 2016, puis de 7,6 % en 2018, puis de 10,4 % en 2020, et l’on estime qu’ils représenteront 11 % du PIB à la fin de 2021.
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